“網(wǎng)約護(hù)士”監(jiān)管難,新業(yè)態(tài)發(fā)展需要新機(jī)制
日前,國(guó)家衛(wèi)健委在北京、上海、廣東等六地開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點(diǎn)。據(jù)央廣《新聞縱橫》報(bào)道,已先期上線的多款“網(wǎng)約護(hù)士”App無執(zhí)業(yè)許可,且存在允許從業(yè)者“私自注冊(cè)接單”的情況?!熬W(wǎng)約護(hù)士”來了,卻可能暫時(shí)還不是消費(fèi)者想象中的模樣,甚至國(guó)家衛(wèi)健委此番開放試點(diǎn)的“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”,也與此前市場(chǎng)上就已經(jīng)先期運(yùn)轉(zhuǎn)的一些“共享護(hù)士”項(xiàng)目存在較大差異。按照國(guó)家衛(wèi)健委給出的試點(diǎn)要求,是試點(diǎn)地方已有執(zhí)業(yè)許可
2019-02-18 08:40:52
來源:騰訊科技??

日前,國(guó)家衛(wèi)健委在北京、上海、廣東等六地開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點(diǎn)。據(jù)央廣《新聞縱橫》報(bào)道,已先期上線的多款“網(wǎng)約護(hù)士”App無執(zhí)業(yè)許可,且存在允許從業(yè)者“私自注冊(cè)接單”的情況。

“網(wǎng)約護(hù)士”來了,卻可能暫時(shí)還不是消費(fèi)者想象中的模樣,甚至國(guó)家衛(wèi)健委此番開放試點(diǎn)的“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”,也與此前市場(chǎng)上就已經(jīng)先期運(yùn)轉(zhuǎn)的一些“共享護(hù)士”項(xiàng)目存在較大差異。按照國(guó)家衛(wèi)健委給出的試點(diǎn)要求,是試點(diǎn)地方已有執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),調(diào)配和利用本機(jī)構(gòu)注冊(cè)護(hù)理資源為出院或行動(dòng)不便的病患提供護(hù)理服務(wù)。對(duì)照試點(diǎn)方案,不難看到現(xiàn)存的不少“網(wǎng)約護(hù)士”平臺(tái)所共同面臨的自身資質(zhì)與從業(yè)者來源難題,媒體報(bào)道所呈現(xiàn)的“網(wǎng)約護(hù)士亂象”是接下來為期不到一年的試點(diǎn)實(shí)踐必須直面和具體解決的問題。

公眾對(duì)“網(wǎng)約護(hù)士”、“共享護(hù)士”的現(xiàn)實(shí)需求客觀存在,這由日益嚴(yán)重的社會(huì)老齡化與長(zhǎng)期存在的居家養(yǎng)老所決定。作為新業(yè)態(tài)表現(xiàn)的“網(wǎng)約護(hù)士”,比照此前網(wǎng)約車實(shí)踐有其特殊性,醫(yī)療行業(yè)有較高的專業(yè)門檻、嚴(yán)格的從業(yè)許可和稀缺的牌照限制,現(xiàn)有的市場(chǎng)化“網(wǎng)約護(hù)士”平臺(tái)獲取從業(yè)資質(zhì)存在一定困難。但必須承認(rèn),對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”提出基本的執(zhí)業(yè)資質(zhì)要求,同樣是基于病患權(quán)益的考慮,因“網(wǎng)約護(hù)士”服務(wù)而可能產(chǎn)生糾紛需要必要的風(fēng)險(xiǎn)防范。

可以看到,除了強(qiáng)制性的醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可存在缺陷,不少平臺(tái)化的“網(wǎng)約護(hù)士”注冊(cè)與審核程序相對(duì)簡(jiǎn)單,因缺少護(hù)理從業(yè)年限門檻而無法保障護(hù)理服務(wù)的質(zhì)量,加之對(duì)患者進(jìn)行關(guān)鍵信息遮蔽,目前的“網(wǎng)約護(hù)士”服務(wù)中存有一些安全隱患。對(duì)接受“網(wǎng)約護(hù)士”的病患群體而言,也需要對(duì)從業(yè)者資質(zhì)有必要的盤問和查驗(yàn),畢竟事關(guān)生命和健康,類似報(bào)道中“不要求就算了”的情況不僅對(duì)患者是個(gè)提醒,對(duì)平臺(tái)更需要有強(qiáng)制性的核驗(yàn)要求。

互聯(lián)網(wǎng)的賦能,為越來越多的傳統(tǒng)行業(yè)帶來改變,也給傳統(tǒng)的監(jiān)管模式、應(yīng)對(duì)思路帶來挑戰(zhàn)。以醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可來要求和查處現(xiàn)存的“網(wǎng)約護(hù)士”App,和以強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理來解決護(hù)士私自注冊(cè)“接私活”的問題,可能無法從根本上回答“網(wǎng)約護(hù)士”這一新業(yè)態(tài)監(jiān)管面臨的諸多現(xiàn)實(shí)難題。相較于對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛的資質(zhì)許可,國(guó)家對(duì)醫(yī)療護(hù)理從業(yè)資質(zhì)的考核事實(shí)上更為嚴(yán)格,在有地方已經(jīng)開始嘗試允許護(hù)士多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的情況下,對(duì)注冊(cè)醫(yī)師、護(hù)士的管理也需要探索以專業(yè)執(zhí)照(而非從業(yè)機(jī)構(gòu))為基礎(chǔ)的管理新思路。

同時(shí),結(jié)合國(guó)家衛(wèi)健委的試點(diǎn)安排,也可以考慮“醫(yī)院+網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”以購(gòu)買服務(wù)的方式呈現(xiàn)給社會(huì),讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,讓平臺(tái)技術(shù)的市場(chǎng)化與護(hù)理服務(wù)的專業(yè)性更緊密地結(jié)合。當(dāng)然也鼓勵(lì)和期待更多市場(chǎng)主體能進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”領(lǐng)域,不排除新興平臺(tái)主體謀求新的網(wǎng)絡(luò)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)牌照的可能性,或者網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)牽頭整合現(xiàn)有線下醫(yī)療資源,實(shí)現(xiàn)醫(yī)患之間距離的盡可能縮短。與此同時(shí),分級(jí)醫(yī)療模式下,社區(qū)服務(wù)中的傳統(tǒng)護(hù)理資源也需要在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的幫助下得到充分而細(xì)密的發(fā)揮,當(dāng)越來越多的“家庭醫(yī)生”進(jìn)入尋常百姓家,可網(wǎng)絡(luò)簽約和呼叫的“家庭護(hù)士”一定程度上也是“網(wǎng)約護(hù)士”的一種實(shí)現(xiàn)方式,這背后是基礎(chǔ)社區(qū)醫(yī)護(hù)服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)。

人們對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”的未來有更豐富的想象,可能不僅是目前實(shí)體醫(yī)院部分護(hù)理功能的“線上申請(qǐng)、線下服務(wù)”,“互聯(lián)網(wǎng)+”功能應(yīng)當(dāng)在城市醫(yī)療資源的調(diào)配和供給上發(fā)揮更大的作用。為公眾提供及時(shí)專業(yè)的護(hù)理服務(wù),進(jìn)而部分緩解醫(yī)療資源緊張的局面,是“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)切入醫(yī)療護(hù)理領(lǐng)域的落腳點(diǎn),在此之外的諸多現(xiàn)行醫(yī)療管理和市場(chǎng)運(yùn)行的體制機(jī)制問題都應(yīng)當(dāng)圍繞核心要旨做出相應(yīng)調(diào)整和改變。

來源:南方都市報(bào)

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